"Zielona karta" dla zdesperowanych

W prawie imigracyjnym Stanow Zjednoczonych przewidziano wyjatek od regul przyznawania prawa stalego pobytu. Na mocy tej "wyjatkowej procedury" osoby nie kwalifikujace sie w zaden inny sposob do uzyskania "zielonej karty" ­ uzyskuja ja.

Nie wszyscy jednak. Ci, ktorym sie to nie uda, zostaja deportowani z terytorium Stanow Zjednoczonych.

Ow wyjatek od regul prawa imigracyjnego nazywa sie Cancellation of removal (termin ten bede tlumaczyl jako zawieszenie deportacji, nie zwracajac uwagi na prawne eufemizmy), mozna go zastosowac wobec nielegalnych imigrantow, ktorzy spelniaja okreslone w przepisach wymagania.

Cancellation of removal ­ w przeciwienstwie do innych procedur imigracyjnych ­ nie uruchamia ten, ktorego zawieszenie deportacji mialoby dotyczyc. Wstepem do jej zastosowania moze byc wylacznie wszczecie przez Immigration and Naturalization Service procedury imigracyjnej przeciwko nielegalnemu imigrantowi.

Oznacza to, ze INS powinien najpierw dostrzec nielegalnosc pobytu danej osoby na terenie Stanow Zjednoczonych, wyslac stosowne zawiadomienie nakazujace mu stawienie sie w biurze INS (order to show case).

Owszem, zdesperowany nielegalny imigrant moze spowodowac wszczecie procedury zawieszenia deportacji samodzielnie ­ przez dobrowolne ujawnienie swojego statusu urzednikom Urzedu Imigracyjnego.

Decyzja o zawieszeniu postepowania deportacyjnego moze byc podjeta tylko w stosunku do osob, wobec ktorych podjeto wczesniej dzialania deportacyjne.

Formalna procedura zwiazana z rozpatrzeniem wniosku o zawieszenie postepowania deportacyjnego trwa zwykle bardzo dlugo. Dlatego tez wnioskujacy o nie nielegalny imigrant otrzymuje od Urzedu Imigracyjnego tymczasowe pozwolenie na podjecie pracy oraz tymczasowy numer Social Security. Jednak te przywileje moga zostac rownie latwo odebrane, jak przyznane. Tymczasowo zalegalizowany nielegalny imigrant moze zostac nieodwolalnie wydalony ze Stanow Zjednoczonych.

Nielegalni imigranci, wobec ktorych zasady Cancellation of removal nie maja zastosowania, to osoby, ktore w ciagu ostatnich 10 lat pobytu w Ameryce popelnily wykroczenia natury kryminalnej.

Nielegalny imigrant decydujacy sie na samodzielne oddanie w zbiurokratyzowane tryby urzedowej machiny Urzedu Imigracyjnego powinien posiasc maksymalna pewnosc tego, ze we wspolpracy z reprezentujacym go adwokatem potrafi przedstawic zasadne od strony formalnej, przekonujace argumenty rozpatrujacemu jego sprawe sadowi imigracyjnemu.

Jezeli nielegalny imigrant nie ma zaufania do adwokata, ktory podejmuje sie pozytywnego zalatwienia jego wniosku o zawieszeniu deportacji, powinien go zmienic na takiego, ktoremu ufa. Liste adwokatow specjalizujacych sie w prawie imigracyjnym otrzymac mozna lokalnym oddziale stowarzyszenia amerykanskich prawnikow ­ American Bar Association.

Adwokat reprezentujacy klienta starajacego sie o zawieszenie deportacji powinien udowodnic istnienie nastepujacych okolicznosci:

Dowiesc, ze nielegalny imigrant prowadzil uczciwe, godne zycie przebywajac na terenie Ameryki (Proof of good moral character).

Jednym z dokumentow to zaswiadczajacych moze byc Certificate of Good Conduct, ktory wydaja komisariaty policji. W dokumencie tym stwierdza sie, ze zgodnie z posiadanymi przez policje informacjami nielegalny imigrant nie wchodzil w konflikt z policja.

Nie nalezy nawet probowac oszukac Urzedu Imigracyjnego. Przed rozpatrzeniem wniosku o zawieszenie postepowanie imigracyjnego INS zdobedzie informacje o nim znajdujace sie w bazie danych FBI ­ jesli takie istnieja.

Jezeli nielegalny popelnil wykroczenie natury kryminalnej, musi uplynac 10 lat, by INS uznal je za przedawnione.

Przedstawic dowod, ze starajacy sie o zawieszenie deportacji przebywa w granicach USA przez okres 10 lat.

Nielegalny powinien okazac paszport wraz z drukiem I-94 poswiadczajacym date przyjazdu do USA. Za dokumenty zaswiadczajace o dlugosci pobytu moga rowniez zostac uznane: kopie raportow bankowych, oplat mieszkaniowych, a rowniez kopie zeznan podatkowych itd.

Dowiesc, ze w przypadku deportacji starajaca sie o jej zawieszenie osoba znajdzie sie w nadzwyczaj trudnych, nieludzkich wrecz warunkach zycia (extreme hardship).

Nielegalny imigrant we wspolpracy z reprezentujacym go adwokatem winien przekonac podejmujacych decyzje w jego sprawie, ze powrot do starego kraju bedzie w jego przypadku zwiazany z nadzwyczajnym pogorszeniem warunkow zycia nie tylko nielegalnego, ale rowniez towarzyszacych mu zony i dzieci. A dzieci nielegalnych imigrantow sa czesto jak najbardziej legalnymi obywatelami USA. Rozpatrujacy sprawe sad imigracyjny jest zobowiazany zwrocic uwage na los nieletnich obywateli USA, zmuszonych do opuszczenia Ameryki wraz z deportowanymi rodzicami.

Wskazane jest, by dzieci wystepowaly w sadzie. Na pewno nie bedzie milo slyszec, jak zeznaja, ze wola raczej pozostac w domach dziecka niz wyjezdzac z rodzicami, jednak takie oswiadczenie sad uzna za dowod na nadzwyczajna dotkliwosc ewentualnej decyzji o deportacji nielegalnego imigranta. (Obywatel ­ na przyklad dziecko nielegalnego imigranta ­ moze wystapic o przyznanie stalego pobytu swojemu ojcu/matce, kiedy ma skonczone przynajmniej 21 lat zycia.)

Waznym dowodem moze byc rowniez dowiedzenie, ze sam nielegalny imigrant albo czlonek jego rodziny przechodzi kuracje medyczna, ktorej kontynuacja nie jest albo mozliwa w kraju rodzinnym deportowanego, albo tak droga, ze bedzie oznaczac ruine finansowa. Tak postawiona teze nalezy wesprzec oswiadczeniami lekarzy zarowno amerykanskich, jak i z kraju, do ktorego nielegalny ma byc deportowany.

Uwaga! Sformulowania extreme hardship nie nalezy tlumaczyc wylacznie jako pogorszenie warunkow ekonomicznych zycia ­ choc udowodnienie, ze w ojczystym kraju nielegalny bedzie zarabial znacznie mniej jak w Stanach Zjednoczonych byloby zabiegiem niezwykle prostym.

Tym niemniej jednak udowodnienie posiadania stalego zatrudnienia od wielu lat, pozytywne opinie z miejsca pracy ­ na pewno nielegalnemu nie zaszkodza.

Osoby, ktore korzystaly lub korzystaja z jakichkolwiek form pomocy spolecznej podczas przebywania na terenie USA ­ raczej nie powinny sie tym chwalic.

Warunkiem, ktory kazdy przechodzacy ciernista droge procedury zawieszenia deportacji winien uznac za niezbedny do wypelnienia, jest moznosc przedstawienia kopii rozliczen podatkowych. W ten sposob dowodzi bowiem, ze chociaz przebywal na terenie Stanow Zjednoczonych nielegalnie, to dobrowolnie staral sie wypelniac podstawowe obowiazki zarowno obywateli amerykanskich, jak i legalnych imigrantow.

Warto rowniez okazac kopie historii kredytowej przynajmniej z jednego z trzech amerykanskich biur zajmujacych sie gromadzeniem danych dotyczacych przeszlosci kredytowej amerykanskich konsumentow. Dobra historia kredytowa udowodni fakt rozsadku ekonomicznego nielegalnego imigranta, a rowniez, ze nie jest scigany przez wierzycieli.

Nielegalny imigrant powinien rowniez przedstawic dowody na aktywne wlaczenie sie w zycie lokalnej spolecznosci, w ktorej mieszka.

Dowodem tego moga byc przedstawione w sadzie listy napisane przez parafie kosciolow, roznego rodzaju organizacji spolecznych, towarzystw szkolnych. Im silniejsze wiezi lacza nielegalnego imigranta ze Stanami Zjednoczonymi, tym trudniej bedzie sadowi imigracyjnemu wydac decyzje o jego deportacji.

Od zlozenia wniosku o zawieszenie procedury deportacyjnej do jego rozpatrzenia uplywa kilkanascie miesiecy.

INS zobowiazany jest wydac starajacemu sie o zawieszenie deportacji pozwolenia na podjecie pracy ­ w okresie do 60 dni od daty zlozenia wniosku.

W tym samym dniu, kiedy sedzia wyda korzystna dla wnioskujacego decyzje ­ on, nielegalny imigrant uzyskuje prawo do stalego pobytu w Ameryce.

Uwaga! W czytanych przez imigrantow gazetach pojawiaja sie czesto ogloszenia roznych specow od prawa imigracyjnego obiecujacych nielegalnym zalatwienie ­ za drobna oplata ­ legalnego pozwolenia na prace. Ludzie oferujacy takowe uslugi bardzo czesto ograniczaja swa dzialalnosc do przekazania danych osobowych nielegalnego imigranta do biura INS.

Nieswiadomy niczego nielegalny dostaje pozwolenie na prace. Nie wie jednak, ze ktos uruchomil w jego imieniu ­ zawieszona na kilkanascie miesiecy ­ procedure deportacyjna. Szczescie trwa do czasu az do drzwi nielegalnego zapukaja agenci INS.

Opr. Jaroslaw Armatys